经济参考报记者 王璐
记者8月3日获悉，国家发展改革委、国家能源局日前印发《新型电力系统建设“十五五”规划》（简称《规划》），提出到2030年初步建成新型电力系统，部署电力行业发展的主要目标、重大工程、重点任务，其中包括非化石能源发电量占比达到50%，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳，建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络等。
业内人士指出，“十五五”期间，电网、储能、充换电基础设施等“硬基建”投资空间将进一步打开，产业链相关企业将迎来长期确定性的成长红利。
“十四五”以来，我国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，形成了全球最大、最完整的新能源产业链。2026年上半年，全国可再生能源发电量占总发电量的比重首次超四成，煤电发电量占比则首次低于50%。
根据《规划》，到2030年，绿色低碳的电力供给格局基本形成，非化石能源发电量占比达到50%。《规划》还明确，优化新能源开发布局，全国新能源利用率保持在90%左右，支撑非化石能源消费比重目标。
随着新能源从“补充能源”走向“电量主体”，我国电力系统将迎来深刻变革。“《规划》把新型电力系统建设重点落在了电网形态、调节能力、算电协同、市场机制四大领域。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺在接受《经济参考报》记者采访时表示。
优化全国电力流向布局、完善区域主网架结构、规划建设海上输电网络、多场景建设智能微电网、加强电动汽车充电基础设施网络建设……围绕“着力构建主配微协同的新型电网”，《规划》明确了一系列重点任务和目标。
其中包括，到2030年，西电东送规模超过4.2亿千瓦。开展“沙戈荒”等100%新能源外送输电工程试点；到2030年，充电基础设施总量超过4000万个，大功率充电设施约30万个，形成支撑超过1.1亿辆电动汽车的充电服务能力。
在重塑电网形态的同时，《规划》强调增强电力系统调节能力，“不仅明确了新型储能、抽水蓄能、虚拟电厂、车网互动、需求响应的发展规模目标，而且拓展了调节资源在电源协同运行、电网稳定支撑的应用领域，进一步构建多元调节生态。”孙传旺称。
以新型储能为例，“十五五”时期新增约1.6亿千瓦。到2030年，全国新型储能规模达到3亿千瓦，可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能达到1.4亿千瓦。
此外，《规划》还提出“促进电力与算力协同发展”“协同规划布局算力、电力项目”“依托算力设施发展源网荷储一体化、绿电直连等新模式”等。
孙传旺预测，新型电网、储能产业等“硬基建”投资空间将进一步打开，算电协同将激励智算中心绿电直连、风光储算一体化等市场投资，而虚拟电厂与负荷聚合等“软基建”也具备广阔的市场拓展空间，待完全商业化模式形成后，将进入红利释放阶段。
国家能源局预计，“十五五”期间，我国能源重点项目和新业态投资规模将超过20万亿元。从最新数据来看，2026年上半年新型电网建设持续加快，电网、充换电基础设施、新型储能等领域成为主要投资增长点，同比分别增长13.5%、21.8%、74.3%。
相关企业也在加快布局。2026年上半年，国家电网公司完成固定资产投资超3100亿元，同比增长12.6%；南方电网公司累计完成固定资产投资892.62亿元，同比增长14.79%。
按照计划，“十五五”期间，国家电网公司固定资产投资预计达到4万亿元，较“十四五”期间投资增长40%，其中特高压在建总体规模超过“十三五”与“十四五”总和，电网建设进入全面提速、跨越升级的新阶段。而南方电网公司“十五五”投资规模将迈入万亿级别，预计带动上下游产业链投资2万亿元。
申港证券研报指出，“十五五”电网投资规模中枢将显著上移，为产业链相关企业打开了中长期成长空间。建议紧扣主网架及特高压核心重型设备、配网自动化与高能效终端、电力信息化与源网荷储协同软件三条主线进行战略布局。
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